年12月，全球范围内针对央行数字货币的研究持续升温，目前已是各国政府在金融科技领域最为重视的方向之一，且各国发行数字货币的目的、进度及技术路线均有较大差异；与此同时，新的金融科技应用不断涌现，金融基础设施建设进一步完善，区块链技术在非金融领域的应用亦呈加速落地之势。

以下是年12月金融科技评论的具体内容：

12月金融科技监管动向主要集中于数字货币领域，首先是仍未出现针对FacebookLibra等稳定币项目的具体监管措施，各国监管机构开始将政策重心放在本国央行数字货币（CBDC）的评估方面；其次，12月针对比特币的监管规定以及数字资产征税方面的立法有了新的进展；最后，一些国家政府制定了新政策加大对区块链和人工智能在金融科技领域应用的支持。

一、数字货币监管

12月，有多达十个国家地区的中央银行表示将要启动央行数字货币计划或已准备进行测试。其中包括一些信息化程度高的发达国家地区，如欧洲、俄罗斯、法国、韩国、瑞典，还包括一些体量较小、现有货币体系脆弱的发展中国家，如巴哈马、英属维尔京群岛。

美国对于CBDC仍处于观望状态，暂无发行计划，而欧洲的态度由中性转为积极，其央行机构正在评估CBDC的价值与积极影响，拟开发保护用户隐私的央行数字货币付款系统，并在月末提出“EUROchain”数字货币概念验证项目，这对未来数字欧元的推行和当地企业区块链创新整合都将起到重要作用。

目前，俄罗斯的CBDC已经进入测试阶段，法国央行预计在年第一季度进行测试，印度储备银行宣布将启动CBDC计划，其具体路线图尚未公布。此外，加拿大央行也表示将于年初探讨数字货币技术，由于美国对伊朗的经济制裁和紧张关系，伊朗总统提议穆斯林国家创建属于自己的数字货币以替代美元。

综上可见，央行数字货币已经成为了全球央行的焦点议题，与前几个月相比，更多的国家感受到了数字法币时代来临前的竞争威胁，开始着手筹备CBDC计划以规避其他数字货币的风险。而各国尤其是大国的发行数字货币时采取的定位、技术路线和合作伙伴都有可能影响未来全球货币体系。

12月，针对Libra的相关监管举措较少，但不难看出很多国家仍没有缓和对Libra的态度，保持着极高的警惕，尤其欧盟继续表达了对Libra的否定态度，欧洲央行行长认为Facebook将为Libra带来不公平的优势，对于Libra可能造成的冲击非常担忧。与欧洲的坚决抵制不同的是，美国对于Libra的监管意向有所缓和，态度相较以往更为微妙，美国财长姆努钦表示Facebook需遵守银行保密和反洗钱规定，但不反对其创建数字货币。

12月，欧美国家的比特币监管政策有所增加，且更加中性，甚至在一定程度上为比特币的合规发展提供了完善的监管框架。例如，德国一项计划于年正式生效的新法案将使银行持有比特币合法化，支持比特币和其他数字货币在银行的销售和托管。此外，瑞士证券交易所即将推出实物支持的交易型开放式比特币产品（ETP），美国证券交易委员会（SEC）赋予了纽约一家比特币期货公司（NYDIG）向机构投资者发行股票的权利。比特币作为诞生最早、使用最为普及的数字货币，逐渐被监管机构所重视，并受到了更为合理的规范，新产品和新交易方式的出现会给比特币交易带来更大的发展空间。

4.数字税收与立法

12月数字税收的有关消息主要集中在欧洲、北美和韩国，一些国家对于征税对象的划分、数字税法的制定有了更为细致的规定。欧洲国家如丹麦、波兰、意大利都宣布将对于数字资产发起纳税通知，其中波兰对于年前的数字交易将进行追税，韩国企划财政部表示拟通过修订税法对数字货币征税，该国政府政府计划对虚拟货币交易资本利得征税。以上举措都有利于促进税收合规，加强数字交易在其国内的规范性。然而，12月里加拿大税务局修改规则，将数字货币视作投资商品，这可能导致对数字资产的双重征税，或对加拿大市场发展造成阻碍。

其他监管或支持动向

12月，除了对数字货币的监管外，全球在金融科技领域的重要监管或支持动向还包括：

一是欧盟宣布设立一项1.1亿欧元的新基金，以支持人工智能和区块链的研究，并表示当前是人工智能行业的关键时刻，在年该资金预计将增加至20亿欧元。可见人工智能、区块链等先进技术的交汇问题逐渐成为金融科技企业乃至政府的